+38(099) 1000-849
+38(093) 1000-849
+38(097) 1000-849
Страница 3 из 16 ПерваяПервая 1234513 ... ПоследняяПоследняя
Показано с 21 по 30 из 155

Тема: Рыболов. Власть. Законодательство.

  1. #21
    Moderator Репутация: 202
    Регистрация
    08.01.2010
    Адрес
    Киев
    Сообщений
    2,335
    Браконьеров в рыбной отрасли может стать намного меньше

    В случае принятия законопроекта о сильном повышении штрафов за нарушение правил рыболовства, объемы рыболовного браконьерства в Украине могут резко сократиться. Такое мнение ЛІГАБізнесІнформ высказали в Ассоциации рыболовов Украины.

    Напомним, согласно законопроекту N8447, зарегистрированному в Верховной Раде 27 апреля 2011 г., предлагается сильно повысить штрафы за нарушение правил рыболовства, а также дать право должностным лицам, осуществляющим госконтроль, аннулировать соответствующие лицензии.

    "Этот Закон остро необходим нашим водоемам, так как сегодняшние мизерные штрафы не позволяют эффективно бороться с браконьерством, - подчеркивают в Ассоциации рыболовов. - Хочется надеяться, что после увеличения сумм штрафов в сотни раз желающих получить "легкие" деньги на убийстве наших водоемов резко уменьшится".

    Напомним также, согласно законопроекту, грубое нарушение правил рыболовства (нахождение в водоохранной зоне с запрещенными к использованию в настоящее время орудиями изъятия рыбы и других водных живых ресурсов, рыболовство с применением огнестрельного оружия, электротока, взрывчатых или ядовитых веществ, других запрещенных орудий лова, промышленных орудий лова лицами, которые не имеют разрешения на промысел, изъятие рыбы и других водных живых ресурсов в размерах, превышающих установленные лимиты (квоты) или установленную правилами любительского и спортивного рыболовства суточную норму вылова) влечет наложение штрафа на граждан от 100 до 300 (1700-5100 грн.) (сегодня - 340-680 грн.) необлагаемых минимумов доходов граждан и конфискацию орудий и средств совершения правонарушения, являющихся частной собственностью нарушителя, и незаконно добытых водных живых ресурсов или без таковой и на должностных лиц - от 1000 до 5000 (17000-85000 грн.) (сегодня – 510-850 грн.) необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией орудий и средств совершения правонарушения, являющихся частной собственностью нарушителя, и незаконно добытых водных живых ресурсов или без таковой.

    http://biz.liga.net/news/E1104400.html
    http://eda.mk.ua/news/29917/
    Изображения Изображения

  2. #22
    Moderator Репутация: 202
    Регистрация
    08.01.2010
    Адрес
    Киев
    Сообщений
    2,335
    23 червня на установчих зборах Громадської ради при Державному Агентствi рибного господарства було сформовано персональний склад ради, та обрано її голову.

    Як належить збори розпочалися з обрання головуючого. Ним одноголосно було обрано Олексія Степаненка, який представляє Асоціацію „Укррибспілка”. Після обрання секретаря та формування лічильної комісії, було надано час делегатам для виступів та обговорення кількісного складу Громадської ради, принципу його формування за представництвом та персональному складу. В ході зборів було вирішено, що Громадська рада складатиметься з 12 осіб, які представлятимуть інтереси всі напрямки галузі. Шляхом голосування було обрано наступний склад Громадської ради:

    Чорне море:

    1. Лобанов Ігор, Херсонська „Південна Асоціація рибогосподарників”;
    2. Шлапак Олександр, Асоціація „Бриз”;

    Океанiчний промисел:

    3. Літвінов Валентин, „Федерація працівників рибної галузі України”

    Внутрiшнi водойми:

    4. Степаненко Олексій, Асоціація „Укррибспілка”;
    5. Онучечко Олександр, об’єднання рибницьких господарств внутрішніх водойм України „Укррибгосп”;

    Любительска та спортивна риболовля:

    6. Чистяков Олександр, ВГО „Асоціація рибалок України”;
    7. Щевич Іван, Рівненська обласна Федерація риболовного спорту;

    Азовське море:

    8. Чернишова Рената, Асоціація „Міжобласна Північно-Азовська рибспілка”;
    9. Череповський Володимир, Запорізька регіональна асоціація рибопромисловців, орендарів та власників землі Приазов’я”;

    Риборазведення (СТРХ):

    10. Агарков Іван, Вінницька обласна Асоціація рибоводів „Союз”;

    Громадська рибоохоронa:

    11. Ліпінський Віктор, Черкаська Громадська інспекція рибоохорони;

    Рибопереробна промисловiсть:

    12. Агєєва Ірина, Спілка рибопромисловців та риботорговців;


    Головою Громадської ради Державного Агентства рибного господарства було обрано Лобанова Ігора, Херсонська „Південна Асоціація рибогосподарників”


    ****

    P.S. К сожалению Федерация рыболовного спорта Украины не успела в срок подать необходимые для регистрации документы. И поэтому не смогла войти в Громадськую Раду. Но в ходе выступлений Ассоциация рыболовов Украины подняла этот вопрос доказывая необходимость участия Федерации в работе Громадськой Рады. Дело в том, что за все годы "Независимости" рыболовы любители были вынуждены жить по правилам, которые устанавливали промысловики, так как никто не представлял в Громадськой Раде их интересов. Это если провести некоторую анологию с трассой... По ней едут сотни фур. Их хозяйственная деятельность важна для страны... Но так же по этой дороге едут миллионы легковых автомобилей. Дорога одна... И Правила движения по ней должны быть общими. Не должны диктовать «фуры» свои условия миллионам легковушек. Вот так же и в Громадськой Раде при Государственном Агенстве рыбного хозяйства.

    Впервые Рыболовы любители вместе с другими участниками - «жителями» Воды (промысловиками, рыбоводами) будут принимать участие в написании и контроле за их исполнением Правил Жизни на Водоемах.

    Поэтому по мнению Ассоциации рыболовов Украины чрезвычайно важно, чтобы сферу Любительского и спортивного рыболовства представляла и Федерация рыболовного спорта Украины. За последнии годы мощь и профессионализм наших спортсменов-рыболовов ощутили европейские и мировые водоемы, на которых они неоднократно становились Чемпионами Мира, а так же занимали в личных зачетах высокие призовые места.

    Так как Федерация (по уважительным причинам) не успела вовремя сдать документы. По настоятельным просьбам и требованиям Ассоциации было принято решение, что на следующем заседании Громадськой Рады будет рассмотрен вопрос о включении Федерации рыболовного спорта в Громадську Раду при Государственном Агентстве рыбного хозяйства.

    Надеемся, что в самое ближайшее время Любительское и спортивное рыболовство в Громадськой Раде при Государственном Агентстве рыбного хозяйства будут представлять: Ассоциация рыболовов Украины и Федерация рыболовного спорта Украины.
    Последний раз редактировалось Крока; 22.07.2011 в 02:49.

  3. #23
    Moderator Репутация: 202
    Регистрация
    08.01.2010
    Адрес
    Киев
    Сообщений
    2,335
    "День" Ежедневная всеукраинская газета

    Почему не клюет?

    Виктор ДРОНИК: Около трети выловленной рыбы находится «в тени»

    Наталия БИЛОУСОВА // №116, четверг, 7 июля 2011

    В эти выходные украинские рыбаки будут отмечать свой профессиональный праздник — День рыбака, который берет свое начало с 1988 года. В нынешнем году, кроме традиционных поздравлений, рыбаки могут получить даже больший подарок — как раз сегодня парламент планирует рассмотреть во втором чтении законопроект «О рыбном хозяйстве». Если нардепы все-таки отважатся и поддержат его после 20-летней волокиты, говорят эксперты, то рыбная отрасль получит второй шанс. Итак, почему этот документ так важен для отрасли? Какие проблемы существуют в рыбном хозяйстве в настоящий момент? Когда начнут строить новый океанический флот в Украине? Об этом и другом в эксклюзивном интервью «Дню» рассказал председатель Государственного агентства рыбного хозяйства Украины Виктор ДРОНИК.

    — Что изменит в рыбной отрасли принятие вынесенного на второе чтение в парламент законопроекта «О рыбном хозяйстве»?

    — Он даст возможность, в первую очередь, быстро привлекать отечественные инвестиции, чтобы развивать рыбную отрасль. Документ систематизирует все направления работы и введет единые правила игры (чего не было раньше). Он, например, сделает более жестким порядок получения лицензий на промышленный вылов рыбы. Сегодня лицензии на промышленный вылов имеют 600 пользователей, но фактически рыбалкой занимается 400 предприятий. Такое избыточное количество нежизнеспособных рыболовов возникло потому, что для получения лицензии фактически нужно только подать заявку. Мы же предлагаем выдавать квоту не менее чем на пять лет и увеличить объемы квот. Поэтому претендент на промышленный вылов должен будет иметь рыбацкий арсенал (современные суда, средства лова, переработку и тому подобное). Это укрупнит рынок: из рынка уйдет треть, а останется 250—300 предприятий, которые будут заниматься промышленным выловом рыбы на профессиональной основе и легально платить зарплату и налоги. Также эти мероприятия значительно уменьшат нагрузку на украинские водоемы и сделают браконьерство невыгодным делом. А главное, это даст толчок для развития и стабилизации рыбного бизнеса, потому что, например, у предприятия в этом году есть квота в достаточном объеме, а на следующий год из-за многих субъективных факторов предприятие может получить значительно меньшую квоту или вообще не получить ее. Закон даст уверенность в завтрашнем дне.
    Кроме того, он вводит понятие единого рыболовецкого имущественного комплекса. Это упрощает взаимоотношения предпринимателей-арендаторов или владельцев внутренних водоемов с банками. Они получают возможность планировать свою финансовую, а следовательно, и хозяйственную деятельность.
    В целом же документ направлен на адаптацию к европейскому законодательству. В частности, он упростит принятие до конца 2011 года Постановления об обязательном сертификате происхождения рыбы для импортеров.

    «ДО КОНЦА 2011 ГОДА НАЧНЕТСЯ СТРОИТЕЛЬСТВО РЫБОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО ЗАВОДА В КЕРЧИ»

    — Какую сумму инвестиций ожидаете до конца 2011 года? Какие бизнес-проекты уже готовы?

    — В 2011 году в рыбную отрасль ожидается до 20 миллионов евро инвестиций. Для того чтобы ее поднять, приток инвестиций должен составлять от 500 миллионов до миллиарда гривен в год.
    За счет государственно-частного партнерства до 2016 года в Украине планируется построить четыре рыбоперерабатыващих завода (в Мариуполе, Севастополе, Одессе и Керчи). Уже готов проект рыбоперерабатывающего завода в Керчи. Есть и украинский инвестор. Строительство начнется в конце 2011 года. Ориентировочная сумма инвестиций — пять миллионов евро.
    Израильские инвесторы интересуются строительством установки замкнутого водоснабжения для выращивания осетровых (производство пять тонн черной икры и 100 тонн мяса в год). Такой проект стоит шесть—девять миллионов евро. Иностранцы готовы вложить 80% инвестиций, но остальные 20% должно дать государство. Осенью наши специалисты посетят Израиль, изучат опыт, а затем начнется строительство.
    Кроме того, в настоящий момент специалисты рыбного агентства совместно с украинскими инвесторами изучают датский опыт строительства мукомольных предприятий. Через месяц они предоставят заключения, после чего начнется разработка проекта. Заводы по производству рыбной муки из мелкой рыбы очень интересны для нас, потому что сегодня в Украине вылавливается много тюльки и кильки, которые перерабатывают, превращая в рыбную муку, комбикорма, рыбий жир и тому подобное. На рынке существует значительный спрос на комбикорма и не только для рыбы.
    Также существует интерес с российской стороны к Молочному лиману, чтобы построить там завод по воспроизводству рыбы. Реализация проекта даст возможность в течение трех-пяти лет возобновить запасы Азовского моря.

    — Чтобы привлекать инвесторов, необходимо знать свои преимущества. После выхода из состава СССР ни одна власть не делала детального анализа состояния рыбного хозяйства, поэтому разве можно в таких условиях что-то развивать? Скажите, когда будет проведена инвентаризация украинских водоемов?

    — После распада Советского союза Украина из всех водоемов и в Мировом океане вылавливала за год около миллиона тонн рыбы, а теперь — 230 тысяч тонн. То есть снижение за 20 лет — 60%. Потенциальные потери бюджета от внутреннего рыбного недобора составляют 325 миллионов долларов. Но страна спокойно может заменить до 50% импорта (в 2010 году завезли 450 тысяч тонн на сумму 650 миллионов долларов) своими внутренними мощностями. И к этому нужно идти.
    Сегодня агентство силами рыбоохраны уже провело предварительную инвентаризацию водоемов. Но окончательные данные о том, в каком состоянии находятся украинские внутренние водоемы, получим в конце июля 2011 года, когда облгосадминистрации подадут нам заключительные данные по водной инвентаризации. После этого будет понятно, сколько в отдельном регионе водоемов питьевого, технического и рыбохозяйственного назначения. После принятия вышеупомянутого законопроекта, имея такие данные, можно легко составить карту инвестиционного развития рыбного хозяйства для инвесторов и увеличить внутреннее искусственное (товарное) выращивание рыбы. Товарное рыбоводство по своим характеристикам способно конкурировать с куриным бизнесом. В прудовой рыбе есть реальный спрос, и рыночная ниша фактически не занята.

    «65% ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ НЕЭФФЕКТИВНО»

    — А как оцениваете эффективность использования украинских рек, прудов и озер сегодня?

    — 65% водных ресурсов используется неэффективно. Эта неэффективность проявляется в том, что из одного гектара водного плеса озера или пруда вылавливают менее четырех центнеров рыбы (400 кг). Средняя же производительность водных ресурсов в Украине составляет около 5—10 ц с гектара, в то время как в мире — даже до 30 ц. Поэтому наша цель — максимально сократить промышленную нагрузку на водоемы общего значения (водохранилища и моря), параллельно увеличив искусственное (товарное) выращивание рыбы в украинских внутренних водоемах. Но постепенно уменьшать промышленный вылов можно только на тот показатель, на который нарастили товарное производство. Внутренние водоемы — это как раз тот могучий потенциал, который даст возможность найти баланс между импортом и внутренним рынком.

    ПЕРВАЯ ЧАСТЬ (Продолжение следует)
    Последний раз редактировалось Крока; 22.07.2011 в 02:44.

  4. #24
    Moderator Репутация: 202
    Регистрация
    08.01.2010
    Адрес
    Киев
    Сообщений
    2,335
    ЧАСТЬ ВТОРАЯ.

    — Когда начнется искусственное выращивание рыбы и что для этого нужно?

    — В решении этого вопроса нам также поможет закон «О рыбном хозяйстве», в результате чего будет наконец разрублен гордиев узел, который не развязывали годами. Предусматривается единый подход к внутренним водоемам для осуществления рыбохозяйственной деятельности как к целостному и неразрывному имущественному комплексу. Сегодня для того, чтобы выращивать, например, в пруде или озере рыбу, предприниматель отдельно платит за землю под водой, за воду и гидротехнические сооружения. После принятия закона все три составляющие будут объединены в единый комплекс, то есть плата будет единой. Сотрудничество с банками (возможность получить кредиты) упростится и начнется приток инвестиций. Если парламент и глава государства поддержат нашу инициативу, то товарное производство рыбы ежегодно будет расти в среднем на 20 тысяч тонн. То есть за пять лет можно выйти на приличный показатель внутреннего производства — 100 тысяч тонн, что снизит зависимость Украины от рыбного импорта.

    — А что сегодня с импортом на отечественном рыбном рынке?

    — Его часть уменьшилась на 10% (по сравнению с 2010 годом) и достигла 65%. Кстати, возвращаясь к вопросу эффективного использования ресурсов, необходимо добавить, что сегодня нельзя четко говорить о том, что наши водоемы приходят в упадок. Эти четыре центнера с одного гектара водной территории дает официальная статистика. Но вылов физическими лицами-предпринимателями и браконьерами вообще никак не подсчитывается. На мой взгляд, сегодня около трети выловленной рыбы находится «в тени».

    — Во время последней нашей с вами беседы вы говорили о возвращении в собственность государства остатков океанического флота. Увенчались ли попытки успехом?

    — В 1991 году было 230 единиц океанического рыбацкого флота. Сейчас государство владеет 140 судами рыбацкого флота. Из них двум государственным компаниям — «Сервис» и Fishing company — принадлежит пять океанических судов. Но де-юре эти пять судов находятся в зависимости от предпринимателей из других государств, потому что раньше они стали кредиторами этих судов. Сумма кредитных долгов — 10 миллионов долларов. Четыре судна работает в водах Новой Зеландии, и все заработанное идет на погашение процентов. Мы подготовили пакет документов, чтобы эти суда прокредитовать в государственных или частных отечественных банках, но кредиты не дают, потому что нечего отдать под залог. Существует второй вариант решения вопроса — продать одно судно и выкупить остальные. Агентство готово воплотить какой-то из вариантов, но сейчас нужно согласование с Кабмином. Мы над этим работаем.

    ЧАСТЬ ВТОРАЯ (Продолжение следует)
    Изображения Изображения
    Последний раз редактировалось Крока; 22.07.2011 в 02:42.

  5. #25
    Moderator Репутация: 202
    Регистрация
    08.01.2010
    Адрес
    Киев
    Сообщений
    2,335
    ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ

    «РОССИЙСКИЙ БИЗНЕС ГОТОВ СОВМЕСТНО С УКРАИНСКИМ СТРОИТЬ ОКЕАНИЧЕСКИЙ ФЛОТ»

    — Насколько мне известно, несколько недель назад вы вернулись с переговоров с российскими частными инвесторами, которые хотят в кооперации с Украиной строить океанический флот. Чем завершился разговор?

    — Российские бизнесмены готовы создать совместное предприятие для строительства украинского океанического флота. Но они предлагают строить корабли в Норвегии, потому что там, по их мнению, более современные технологии. Я с этим не согласен, потому что Украина должна поднимать собственное судостроение. Компромиссным вариантом может быть строительство корпусов в Украине, а внутреннюю «начинку» для нескольких первых кораблей можно купить в другой стране.

    — Когда реально начнется закладка первого украинско-российского судна рыболовецкого флота?

    — Поскольку речь идет о государственно-частном партнерстве, то для старта кооперации с россиянами необходимо финансовое участие государства. Для этого Агентство разработало концепцию о государственно-частном партнерстве. Концепция практически согласована всеми заинтересованными центральными органами исполнительной власти. Но существует несколько замечаний, возникших вследствие непонимания особенностей и специфики рыбной отрасли, которая существенно отличает ее от остальных. Но, как говорят, «путь осилит тот, кто идет». И это испытание мы преодолеем. На основе Концепции написана целевая государственная программа развития рыбной отрасли до 2016 года, предусматривающая ежегодное финансирование рыбной отрасли государством. Строительство первого судна океанического флота планируется начать уже в 2012 году. Но это при условии утверждения концепции и целевой государственной программы развития рыбной отрасли до 2016 года.

    — Вопрос от рыбаков: когда Институт рыбного хозяйства напишет программы по зарыблению украинских водоемов местными видами рыб (окунь, щука, лещ, судак), а не «переселенцами» с Востока, которые плохо нерестятся и приспосабливаются в холодных украинских водах?

    — Агентство сегодня занимается зарыблением водоемов этими видами рыб, но не в таком большом количестве, как их используют рыбаки. Бюджетных средств на это не хватает. Недавно агентство проанализировало промышленный вылов (такие предприниматели должны покупать у государства квоты и эти деньги направлять на пополнение рыбного фонда) и вылов рыбаками-любителями. Выяснилось, что на Киевском водохранилище в погожий день ловит рыбу до трех тысяч лиц. Допустим, что каждый из этих рыбаков поймал по три кг рыбы — это девять тонн рыбы в день. Возьмем из года 100 дней — и получим 90 тонн выловленной рыбаками рыбы. На мой взгляд, нужно пересмотреть подходы к любительской рыбалке. Агентством активно разрабатывается механизм, позволяющий комплексно подойти к любительской рыбалке с государственной позиции. Необходимо воплощать в жизнь новые, совместно разработанные правила и согласованные решения, которые учитывали бы интересы всех.

    --- Но рыболовы-любители не причиняют такой вред, как например, браконьеры, которые вообще ничего не платят за пользование водными ресурсами, или же промысловики, которые покупают лицензию на вылов двух тонн рыбы, а реально ловят в разы больше. Возможно, лучше здесь наводить порядок?

    — Я же не говорю, что бороться с браконьерами не нужно. Нужен комплексный подход, но и принимать участие в возобновлении водных живых ресурсов также должны все. Если бы был избыток рыбы в наших водоемах — пожалуйста, ловите все и не платите. Однако если промысловики имеют квоту на вылов в объеме 100 тонн и платят за это государству, чтобы возродить выловленное, то любители ловят 50 тонн в год и просто требуют зарыбления. Правильно ли это?.. Как уже отмечалось раньше, в законе заложен такой механизм, что заниматься браконьерством становится просто невыгодно.
    Кроме того, я считаю, что должны быть участки как общего пользования (без оплаты), так и специального пользования, где необходимо на основании нормативно-правовых актов официально закрепить места для любительского и спортивного рыболовства. Эти участки закрепляются за общественными объединениями, и они должны быть платными. А полученные средства необходимо направлять на возобновление водных живых ресурсов и улучшение экологической ситуации на водных объектах.

    — А почему на рассмотрение парламента так и не попал законопроект об увеличении штрафов за браконьерство?

    — Наши специалисты разработали и подали его депутатам еще в апреле 2011 года. Однако недавно нам пришел ответ от парламентского комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности о том, что этот законопроект нужно доработать. После доработки он снова будет направлен в парламент.
    Вместе с тем, независимо от этого законопроекта, нам удалось втрое повысить плату за использование водных живых ресурсов, и уже на выходе проект постановления Кабмина, которым увеличена в 3—10 раз такса за нанесение вреда рыбному хозяйству при незаконной рыбалке.
    Сегодня при Агентстве создан и начал работу Общественный совет, так что совместными усилиями при помощи общественности мы найдем понимание и компромиссное решение по всем вопросам.

    Наталия БИЛОУСОВА

    Газета «День»№116, четверг, 7 июля 2011

    http://www.day.kiev.ua/212126
    Изображения Изображения
    Последний раз редактировалось Крока; 22.07.2011 в 02:45.

  6. #26
    Moderator Репутация: 202
    Регистрация
    08.01.2010
    Адрес
    Киев
    Сообщений
    2,335
    Список представників інститутів громадського суспільства, які увійшли до складу Громадської ради при Мінприроди


    1. Фесянов Петро Олексійович ---- Заступник Голови МГО «Всенародний контроль та захист»
    Міжнародна громадська організація «Всенародний контроль та захист»


    2. Чистяков Олександр Володимирович --- Голова Всеукраїнської ради "Асоціація рибалок України"
    Всеукраїнська громадська організація "Асоціація рибалок України"


    3.Голубовська-Онісімова Ганна Миколаївна --- Президент ВЕГО«МАМА-86»
    Всеукраїнська екологічна громадська організація «МАМА-86»


    4. Єгорова Тетяна Михайлівна --- Голова комісії асоціації «Зелений світ»
    Українська Екологічна Асоціація «Зелений світ»


    5. Іванов Анатолій Олександрович --- Президент ВЕГО «До чистих джерел»
    Всеукраїнська громадська організація «До чистих джерел»


    6. Єришева Антоніна Іванівна --- Заступник Голови правління ВГО «Чиста хвиля»
    Всеукраїнська громадська організація «Чиста хвиля»


    7. Берзіна Світлана Валеріївна --- Директор комунального підприємства «Центр ідентифікації тварин», президент ВГО «Жива планета»
    ВГО «Жива Планета»


    8. Біляєва Світлана Станіславівна --- Віце-президент з екологічних питань ВМТА
    Всеукраїнська молодіжна туристична асоціація


    9. Милованов Євген Володимирович --- Голова Правління Федерація органічного руху України
    Федерація органічного руху України


    10. Кравчук Микола Остапович --- Заступник Голови Президії Всеукраїнської ради Українського товариства охорони природи, дійсний член Української нафтогазової академії
    Всеукраїнська громадська організація Українське товариство охорони природи


    11. Мельничук Віктор Павлович --- Виконавчий директор Національного екологічного центру України
    Національний екологічний центр України


    12. Гафич Людмила Феліксівна --- Заступник голови правління Всеукраїнська громадська організація «Спілка геологів України»
    Всеукраїнська громадська організація «Спілка геологів України»


    13. Хонецько Анна Іванівна --- Виконавчий директор Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина"
    Міжнародна благодійна організація «Екологія-Право-Людина»


    14. Дупак Олександр Сергійович --- Віце-президент, Голова Виконкому
    Науково-технічна спілка енергетиків та електротехніків України


    15. Сімонова Олена Дмитрівна --- Менеджер проектів
    Міжнародна спілка «Екологія людини» Українське відділення


    16. Зур’ян Олег Володимирович --- Голова правління ВГО «Ноосфера»
    Всеукраїнська громадська організація «Ноосфера»


    17. Романенко Григорій Михайлович --- Відповідальний за соціально-екологічний напрямок діяльності громадської організації у складі Великої Ради ВОВ,
    "Всеукраїнське об’єднання ветеранів"


    18. Куцан Юлій Григорович --- Член Президії АТН України
    Академія Технологічних наук України


    19. Тімофєєв Всеволод Вадимович --- Директор департаменту УСПП з питань впровадження підприємницьких ініціатив
    Український союз промисловців і підприємців


    20. Тимочко Тетяна Валентинівна --- Голова Всеукраїнської Екологічної Ліги
    "Всеукраїнська екологічна ліга"


    21. Пащенко Олена Вікторівна --- Координатор ВДС «Екологічна варта»
    Всеукраїнська дитяча спілка «Екологічна варта»


    22. Щербіна Володимир Іванович --- Виконавчий директор Асоціації «Український вугільний союз»
    «Український вугільний союз»
    Изображения Изображения
    Последний раз редактировалось Крока; 22.07.2011 в 03:10.

  7. #27
    Moderator Репутация: 202
    Регистрация
    08.01.2010
    Адрес
    Киев
    Сообщений
    2,335
    В ожидании рыбной революции

    Виктор ДРОНИК // Еженедельник "2000" 5.08.2011.

    Слово «рыба» в Украине давно должно было войти в словари синонимов в одну статью вместе со словом «коррупция». Но из-за непрерывного роста цен на водную живность оно вскоре может ассоциироваться еще и с понятием «роскошь». Виктор ДРОНИК, глава Госагентства рыбного хозяйства, утверждает, что знает, как остановить эту лингвистическую тенденцию.

    Когда я беседовал с бывшим офицером-пограничником, занимающим пост «главного по рыбе» с сентября 2010 г., большой аквариум в его кабинете был символически и угнетающе пуст. Виктор Сергеевич уверял, что это ненадолго — как общее положение с рыбой в стране, где в 2010 г. было выловлено и добыто на 14,9% водных живых ресурсов меньше по сравнению с 2009-м (218,7 тыс. т).

    Но начали мы разговор с головной боли и надежды всех госуправленцев — административной реформы. Именно под командованием Виктора Дроника Госкомрыбхоз превращается в Государственное агентство рыбного хозяйства — и превращение это значит намного больше, чем банальное переименование.

    — Почему реформирование госагентства идет так медленно? Еще в декабре прошлого года появился соответствующий указ президента о необходимости этого шага (№ 1085 от 9.12.2010 г. «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти». — Авт.), но лишь в мае вступил в силу указ, который определил границы вашей деятельности (№484/2011 от 16.04.2011 г. «О Государственном агентстве рыбного хозяйства Украины».Авт.).

    — Ввиду того, что много функций дублировалось разными органами власти, нужно было в результате реформы развести их. На самом деле все это время шла кропотливая работа по согласованию спорных моментов между разными министерствами и ведомствами — и даже определенная борьба за сферы влияния.

    — Вы в числе победителей или проигравших на административном ринге?

    — До реформы у нас было около 45 функций, а после стало больше 80. Мы расширили сферу деятельности, при этом сократив аппарат на 30%.

    — Но ведь это, скорее всего, не такая уж большая экономия — вы наверняка говорите лишь о центральном аппарате.

    — Формально у нас раньше не было территориальных органов — рыбоохрана считалась отдельными госучреждениями. Сегодня, на втором этапе реформы, они получат статус наших территориальных органов, а многие работники — статус госслужащих (в основном это касается инспекторского состава).Что до численности территориальных подразделений, то на местах мы также проведем сокращение на 30%.

    — Каких функций в результате перераспределения вы лишились?

    — Убрали те, что касались выписывания некоторых разрешений. Все, что вело к разрастанию бюрократии, постарались упростить. Сократили даже число платных административных услуг: было около 18, осталось 6.

    — В указе очень туманно говорится о функции по обеспечению работы рыбных портов. Сохранили ли вы контроль за ними?

    — Не только сохранили, но и расширяем! Раньше мы практически не контролировали импорт рыбы. А сейчас в положениях указа увидели для себя возможность осуществлять такой надзор.
    Например, зачем завозить из-за рубежа толстолобика, которого и у нас разводят? Это ведь убивает отечественного производителя. Будем следить за такими вещами. Но контроль качества, конечно, оставим ветеринарной и фитосанитарной службе.

    — Есть ли шансы вернуть статус рыбного Ильичевскому морскому порту, который превращается на деле в грузовой?

    — Это очень странная история. Порт фактически был приватизирован до 2004 г., хотя гидротехнические сооружения (причальные стенки) не подлежат приватизации и поэтому находятся в госсобственности. Но начальник порта — субъект хоздеятельности, который нам неподконтролен.

    — Контейнерные терминалы будут мешать рыбному трафику?

    — Наша позиция: рыбные порты должны оставаться именно рыбными. Мы разрабатываем сейчас соответствующую программу и надеемся вдохнуть в них новую жизнь. Первым будем развивать Севастопольский.

    — Будет ли восстановлен в этой связи почти заброшенный Мариупольский?

    — Конечно! Мы долго судились за этот объект. Арендатор не выполнял условий договора, предусматривавших развитие инфраструктуры. Порт деградировал, и в судебном порядке мы договор расторгли. Сейчас идет процесс возврата имущества.

    — Спорным вопросом было наличие в стране двух морских администраций — «рыбной» и «транспортной». Дублирование сохраняется и после реформы, но оправданно ли оно?

    — Это важно и оправданно с точки зрения безопасности плавания. Одно дело водить грузовое судно строго по фарватеру или рекомендованному пути, и совсем другое — работать с рыболовецким флотом, выполняющим сложнейшие маневры.

    Начало //Продолжение следует
    Последний раз редактировалось Крока; 05.08.2011 в 18:36.

  8. #28
    Moderator Репутация: 202
    Регистрация
    08.01.2010
    Адрес
    Киев
    Сообщений
    2,335
    ЧАСТЬ ВТОРАЯ

    Приплыли

    — Рыболовецкий флот Украины — очень грустное словосочетание. Каков он сегодня в цифрах?

    — В реестре числится до 300 судов, но на ходу лишь до 140. В Азово-Черноморском бассейне в море находится 50—60 судов. Все они, конечно, очень старые — 25—30 лет и более.
    Рыболовецкий флот, безусловно, нужно обновлять — иначе мы потерям свои позиции. Сейчас ситуация критическая, а завтра обветшавшие суда будут останавливаться десятками. Стране нужно строить хотя бы 2—3 судна в год для Азово-Черноморского бассейна, и по меньшей мере одно раз в два года океанического класса. Эту программу «реанимации» мы будем упорно отстаивать.

    — Вашу позицию в деле восстановления отечественного рыболовецкого флота часто связывают с интересами российского капитала...

    — Только потому, что именно россияне готовы инвестировать в эту программу. Ведь в среднем судно для Азово-Черноморского бассейна будет стоить около 3 млн. долл. Из госбюджета такие деньги нам вряд ли дадут в полном объеме, поэтому мы поддерживаем идею государственно-частного партнерства.
    Правда, россияне хотят строить суда в Норвегии. Мы категорически за то, чтобы поддерживать наших судостроителей: хотя бы корпуса производить в Украине. Чем важен для страны рыбохозяйственный комплекс: он тянет за собой судостроение, тяжелое машиностроение, металлургию, переработку и т. д. Развивая этот комплекс, мы развиваем смежные секторы экономики.

    — Как бы ни было плачевно положение всего флота, историю океанических рыболовецких судов Украины иначе как трагедией не назовешь.

    — Да, океанический флот на заре независимости составлял около 240 судов и баз. Ныне в госсобственности осталось лишь 5 судов. Одно из них стоит, четыре работают. Но не на державу. Они в кабале, в залоге. Работают лишь на то, чтобы погашать проценты по когда-то взятому кредиту. Даже не тело кредита, а лишь проценты по нему! При этом вмешиваться в деятельность и контролировать работу эксплуатирующей компании мы не можем. Это возмутительно и оскорбительно.

    — История о том, как Украина теряет последние крохи океанического рыболовецкого флота, вроде бы наконец-то заинтересовала прокуратуру.

    — Это мы инициировали процесс! Когда я пришел на это место десять месяцев назад, то после акта КРУ написал в СБУ и прокуратуру не одно письмо. Мы верим, что хотя бы эти суда можно вернуть государству.
    У нас есть план. Одно судно нужно продать и выцарапать из залога остальные четыре. Или получить новый кредит для выкупа всех пяти — для этого нужно более 10 млн. долл.
    Создана рабочая группа (увы, не первая), которая должна принять хоть какое-то решение. Тянуть дальше нельзя — иначе мы просто вынуждены будем уйти из океана. И вернуться туда не сможем — наше место немедленно займут другие.
    У нас перед международными организациями, которые распределяют квоты на вылов в океане, было долгов по членским взносам до 3 млн. грн. Мне говорили: «Да зачем платить, давайте выйдем». Но мы погасили все долги — наше присутствие в Мировом океане очень важно, это принципиальный вопрос и экономики, и геополитики.

    — Сейчас на фоне перевылова, истощения глобальных рыбных ресурсов в мире идут настоящие войны за квоты. Украина могла бы в перспективе отвоевать себе что-то большее, если бы получила новый флот?

    — Думаю, да. Хотя это сложный вопрос. Возьмем, Россию, она работает в этой сфере через торговлю оружием. Где они продают вооружение, туда приходят и рыбаки. Берут, к примеру, у Намибии за автоматы не деньгами, а водным живым ресурсом. Это такой старый союзный принцип: главное — вклиниться.

    — Как Украина сегодня распоряжается своими «океанскими» квотами?

    — У нас они незначительны. Мы в этом году одну квоту по крилю даже не осваиваем (поскольку его много, он дешев и идет на кормовые добавки, продать эту квоту практически невозможно). Вторую по креветке переуступили полякам.

    — Переуступили — это сколько в долларах?

    — Мы не продавали эту квоту, да она и небольшая — около 150 т, два дня работы для судна. Договорились, что за нее нам «заплатят» выполнением научного анализа, мониторингом количества водных живых ресурсов в определенных зонах океана. Тогда мы будем знать, где что можно ловить.

    — В этом году наша страна пыталась договориться с Россией об увеличении своей доли добычи в Азово-Черноморском бассейне. Вы смогли что-то отвоевать у столь неудобного партнера?

    — Да, по некоторым позициям увеличили свой лимит на 5—10%. Правда, пришлось и нам пойти на определенные технические уступки.

    Продолжение следует

  9. #29
    Moderator Репутация: 202
    Регистрация
    08.01.2010
    Адрес
    Киев
    Сообщений
    2,335
    ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ

    Как рыба ест человека
    — Какая доля украинской рыбы находится в тени?

    — Думаю, третья часть точно.

    — Европейская комиссия намерена запретить выброс рыбы в море — практику, к которой часто прибегают рыболовецкие суда в тех случаях, когда они превышают квоты на вылов. Наличие этой проблемы говорит о том, что рыбу там проще выбросить, чем быть уличенным в нарушении правил. Почему у нас система контроля настолько слаба, что мы «не замечаем» около 30% улова?

    — За всем уследить нельзя. Украинские суда, например, прямо в море перегружают выловленную рыбу на турецкие. Или на быстроходные катера, которые скрываются в плавнях.
    Есть проблема материально-технического обеспечения, но есть и человеческий фактор — нужно очищать ряды.

    — Когда в госагенстве появится давно анонсированный аналог управления внутренней безопасности? Ведь для обывателя слова «рыбинспектор» и «браконьерство» — безусловные синонимы.

    — Мы готовы к введению этой структуры, но пока не можем ничего создать по формальным, техническим причинам. Тем не менее есть люди, которые занимаются «чисткой». Мы уже уволили из органов рыбоохраны более 30 человек — по фактам выявленных нарушений.
    Я говорю на всех совещаниях: необходимо менять отношение населения к сотрудникам рыбоохраны. Ведь какая бы структура ни занималась контролем водных живых ресурсов, рыба ее морально разъедала.
    Это больной вопрос. Почему экологическая инспекция хочет контролировать рыбу? У них что, мало работы? Они ликвидировали все стихийные свалки или трубы в стране перестали дымить? Интерес здесь, увы, очевиден.

    — Проблема ведь не в магическом влиянии рыбы на мораль, а в системном кризисе. И не в том, что в Украине существует рыбное браконьерство, а в том, что оно отлично организовано — и очень часто именно работниками рыбоохраны.

    — Чтобы искоренить эту систему, в новом законе «О рыбном хозяйстве, промышленном рыболовстве и охране водных биоресурсов», который недавно подписал президент, есть норма, которая сделает браконьерство невыгодным экономически. Происхождение выловленной рыбы будет контролироваться.

    — В указе за вами уже была закреплена такая контролирующая функция.

    — А механизм этого контроля был не определен! Закон дает нам такой механизм. Теперь если продавец не сможет доказать легальное происхождение рыбы, он лишится права ее продавать.

    — На кого возложите подобный «рыночный» контроль? Создадите особое подразделение?

    — Это будет не совсем «рыночный контроль». Мы не станем глубоко лезть в розницу — это хлопотно и малоэффективно. Создадим систему специализированных оптовых рынков — чтобы всю рыбу реализовывать через них.

    — Звучит масштабно — значит, на образование такой структуры уйдет не один месяц?

    — Чтобы выстроить ее, понадобится минимум года два. Мы вот думали реформу сделать за два месяца, но пока не закончили.

    — Система общественных инспекторов, общественный совет, недавно появившийся в госагенстве, — это формальное выполнение предписаний свыше по налаживаю контактов с общественностью или реальный поворот лицом к любителям-рыболовам и экологам, которого те ждали так долго?

    — Чем занимаются наши общественные организации? Критикуют центральные органы власти или органы на местах. А я хочу заставить их трудится! Более того, даже переложу на них несколько наших функций! Мы же сократили часть аппарата — кто работать будет? Вот пусть неравнодушные общественники и действуют, если изменения в этой сфере им так важны.
    Мне в этой связи очень нравится Ассоциация рыболовов Украины — постоянно меня тормошит. Если есть дельные идеи — я готов воплощать их в жизнь. Госаппарат не может быть закрыт, он тогда деградирует!

    — Пока что главная проблема взаимодействия ответственных рыбаков-любителей с рыбоохраной в том, что вызвать инспектора в кризисной ситуации порой невозможно. Даже «горячая линия» агентства работает лишь с 10.00 до 13.00. Может, следует ввести систему контроля входных звонков в органы рыбоохраны с обязательной отчетностью по реагированию на каждый сигнал — как это делается в милиции?

    — Все упирается в финансирование. Но развивать контакты с общественностью мы будем. Сейчас, например, начали разрабатывать новый сайт со страницами всех территориальных органов, а потом и «горячую линию» откроем...

    — Вам в этом году выделяют 220 млн. грн.

    — Свыше половины названной суммы — заработная плата сотрудников. 30% идет на обеспечение ведомственных учебных заведений. И лишь процентов 10 мы можем направлять на капитальные нужды. А чтобы агентство функционировало полноценно, нам нужно порядка 0,5 млрд. грн. в год. Но это не проедание — экономическая отдача будет в пять раз больше.

    — Как же вы собираетесь больше эксплуатировать и так истощенные водоемы?

    — Только внутренние водоемы могут давать в два раза больше — и сделать это можно за год!
    Мы сейчас кардинально меняем политику к добыче водного живого ресурса и товарному производству. Хотим уменьшить нагрузку на водоемы — и промысловики, и любители истощают рыбные ресурсы. Нужно увеличивать товарное производство, которое составляет лишь около 20 тыс. т в год. За 3—4 года намерены довести эту цифру до 100 тыс. т.

    Продолжение следует

  10. #30
    Moderator Репутация: 202
    Регистрация
    08.01.2010
    Адрес
    Киев
    Сообщений
    2,335
    ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

    — Будете говорить о системе льгот? Каждая отрасль пытается выбивать для себя комфортные условия, оставляя другим заботу о наполнении бюджета.

    — Мы хотим изменить систему управления отраслью, упростить ее. Будем промысловикам выдавать лицензию не на год, как сегодня, а на пять лет. Это даст людям возможность нормально работать с банками, позволит снизить коррупционную составляющую бизнеса и планировать долгосрочную хозяйственную деятельность.
    Тот, кто занимается товарным производством, должен платить аренду за землю под прудом, за использование воды, за гидротехнические сооружения. А ведь еще нужны корма, малек, ветеринария и т. д. Отсюда высокая себестоимость рыбы и низкая рентабельность. А в законе прописано, что платить нужно сразу за аренду всего рыбохозяйственного комплекса — и мы будем регулировать этот вопрос, а не местные органы власти по собственному произволу, играя коэффициентами.

    — Возможен ли в Украине полный запрет промысла на внутренних водоемах, как это практикуется во многих странах? Многие государства уже поняли, что рыбный туризм для любителей может приносить в казну значительно больше, чем промышленный лов.

    — Может быть, и мы придем к этому. Но прежде чем что-то запрещать, нужно что-то компенсирующее ввести взамен. Запретим промысел, скажем, дунайской селедки, леща — и либо не увидим их на своем столе, либо эту нишу займет импорт. Ведь данную рыбу невыгодно растить в товарном производстве.

    — Но можно хотя бы запретить промысел на немногих оставшихся незарегулированных реках, особенно ценных с точки зрения биоразнообразия.

    — Если наука скажет свое веское слово — запретим.

    — Финансировать науку, заказывая соответствующие исследования состояния водных ресурсов — это ваша обязанность, не правда ли?

    — Верно. Но мы не можем за все платить. Если любителей интересуют определенные вопросы — они ведь тоже должны их каким-то образом финансировать. Нужно продумать и такой механизм, например вводя платные зоны для рыболовов-любителей.

    — О необходимости разработки четко прописанных правил любительского и спортивного рыболовства говорят долгие годы.

    — Мы в марте должны были начать эту работу. Но пошла реформа... Сегодня для нас главное, после того как мы провели через Верховную Раду закон «О рыбном хозяйстве», работа с другим важнейшим законопроектом — «Об аквакультуре», который будет регулировать товарное производство. И параллельно нужно дорабатывать упомянутые правила — их, скорее всего, проведем постановлением.

    — Будет в них что-то революционное для массового рыбака?

    — Жду предложений! Пусть любители приходят со своими наработками — ведь по этим правилам им жить.

    — Многие руководители любят, когда разговор с ними заканчивают вопросами о планах — это позволяет рассуждать о радужных перспективах. Позвольте спросить вас о прямо противоположном. Вы почти год на посту — рыбы в стране стало больше?

    — С начала 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года мы увеличили вылов на 15% в Азово-Черноморском бассейне. По внутренним водоемам идем пока на уровне прошлого года (но к концу нынешнего года покажем рост процентов на 10%). По товарному производству рост будет минимум 20%.
    Если в 2010-м на воспроизводство потратили 3,6 млн. грн., то в этом — 6,6 млн. грн. И на селекцию выделили в три раза больше — 10,5 млн. грн.
    Даже скандал, который мы подняли по поводу мартовской гибели рыбы на Кременчугском водохранилище, спровоцированной энергетиками, дал плоды — в этом году больше вопросов по нересту не было. В Кабмине не дали энергетикам добро на увеличение производства электроэнергии в период нереста. И рыба нормально отметала икру, птица отсидела в гнездах, не было перепадов воды. Спасибо водникам, что нас наконец услышали.
    Но все это лишь малая часть того, что можно сделать. Я знаю, что мы способны на настоящий прорыв.

    От редакции. 3 августа Виктор Дроник, глава Государственного агентства рыбного хозяйства Украины, отметил свой день рождения. Коллектив редакции «2000» присоединяется к поздравлениям и желает Виктору Сергеевичу здоровья, личного счастья и только крупных уловов — во всех смыслах.

    Справка Еженедельника «2000»
    Государственное агентство рыбного хозяйства: 04053, Киев, ул. Артема, 45а, тел. (044) 482-0740. Телефон «горячей линии» (044) 486-9918 (с 10.00 до 13.00).


    Семен РЕЗНИК

    Данная статья вышла в выпуске №31 (567) 5 - 11 августа 2011 г.

    http://2000.net.ua/2000/derzhava/resursy/74850
    Изображения Изображения
    Последний раз редактировалось Крока; 07.08.2011 в 12:43.

Страница 3 из 16 ПерваяПервая 1234513 ... ПоследняяПоследняя

Ваши права

  • Вы не можете создавать новые темы
  • Вы не можете отвечать в темах
  • Вы не можете прикреплять вложения
  • Вы не можете редактировать свои сообщения
  •  
Понравился наш сайт? Поддержите нас ссылкой:
Rambler's Top100